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涉及刑事拘留的企业高管,可以说与以往一些食品安全事件的处理有很大不同,其意义在于提高了威胁效果。此次处置也成为食品安全领域刑事处罚与行政处罚相结合的典型案例。上海市副市长、公安局长赵鸿3日透露,上海伏羲事件引起国内外广泛关注。目前已拘留6名低管理人员。
(《新京报》 . 8 . 4)涉及刑事拘留的企业高管与以往的食品安全事件有很大不同,其意义在于提高威胁效果。刑事拘留以2011年5月1日实施的《刑法修正案(八)》为准。
修正案从罪名、法定处罚标准和刑罚三个方面修改了我国食品安全犯罪的刑法标准体系,针对涉及食品安全基本犯罪的第二十四条和第二十五条,以及涉及食品安全延伸犯罪的第四十九条。此次处置也成为食品安全领域刑事处罚与行政处罚相结合的典型案例。
平心而论,各方在处理伏羲事件上确实有所变化。比如媒体曝光后,相关部门反应迅速;公约之外,公安机关和食品药品监管部门同时介入,侦察压制力度加大;公众关注的问题也得到及时详细的报道。
然而问题就像秃子头上的虱子一样明显。一是监管再次滞后,被媒体曝光甩在后面;第二,我只是想惩罚企业,避免谈自己的责任;第三,执法人员薄弱,耽误战机。7月20日晚,执法人员前往福喜食品调查时,仍被保安拦截,尽管穿着衣服,进入执法人员的车内,手持执法人员的卡,80分钟后才被要求调查。如果你想变得聪明,你应该首先磨利你的工具。
构筑食品安全防御工事,法律当然是设备的选择,是整个体系的基础。然而,随着近年来食品安全趋势的日益增强,相关法律法规和监管机制仍处于修订状态。令人失望的是,我们对食品安全的短期处罚没有弥补,监管没有跟上。
再看行政处罚,根据新修订的《食品安全法》,货物价值在一万元以上的,处以货物价值十倍至二十倍的罚款;情节严重的,吊销许可证。也就是说,如果只考虑嫌疑商品的价值和数量,福喜和快餐连锁企业面临的经济处罚并不大。
根据上海市食品药品监督管理局的调查,有5种产品的5108箱存在出厂问题。九家公司中的下游食品流通和快餐连锁企业报废了约100吨产品。如果按照这样的强度来处罚,虽然处罚的数额不大,但与每年数百亿元的市场规模相比,罚款只有九牛一分。可以引用一个数据。
好吃!美国第二季度财务报告显示,该公司本季度净利润为3.34亿美元,中国市场的贡献率约为35%。至于吊销执照,有可能会对伏羲进行更有力的惩罚,不妨一试。刑罚太软,监管无力。从世界范围来看,在食品安全体系完善的国家,涉及的法规是第一句话。
英国的《食品安全法》规定,如果违法行为的情节和后果非常严重,当局不会对违法者处以最高罚款或两年监禁;世界著名的食品国法国规定,一旦店内过期食品被检验部门发现,该店必须关闭;韩国除了处以高额罚款外,还规定,一旦因生产、销售危险食品被判处有期徒刑,10年内禁止其在《食品卫生法》首都圈从事专门经营活动。我们的法律规定和司法解释不应进一步修改。
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